Петух-2017 клюнет бедных?

30.11.2016 (1 год назад)
ПОЙСИК Михаил Дмитриевич

Наконец-то правительство доработало изменения к налоговой политике 2017 года и направило их для утверждения парламенту.

Пред­ва­ри­тель­ная редак­ция этой поли­ти­ки уже утвер­жда­лась поста­нов­ле­ни­ем пра­ви­тель­ства №1011 от 26 авгу­ста 2016 года. Но за минув­шее вре­мя со сто­ро­ны биз­не­са и экс­перт­но­го сооб­ще­ства к этим нова­ци­ям было выска­за­но мно­же­ство заме­ча­ний и пред­ло­же­ний, да вот толь­ко целый ряд из них так и не был учтён!

Разу­ме­ет­ся, совер­шен­ству пре­де­ла нет, да и сама воз­мож­но­сть дости­же­ния ком­про­мис­са, устра­и­ва­ю­ще­го все сто­ро­ны, весь­ма про­бле­ма­тич­на. Тем более что в дан­ном слу­чае нало­го­пла­тель­щи­ки, как пра­ви­ло, жела­ют отда­вать в пуб­лич­ный бюд­жет помень­ше, а фис­каль­ные орга­ны — соби­рать поболь­ше. Но есть заста­ре­лая про­бле­ма, кото­рая уже дав­но ста­ла при­ме­ром типич­но­го фари­сей­ства: в сво­их декла­ра­ци­ях пред­ста­ви­те­ли вла­сти и пра­вя­щих пар­тий из года в год посто­ян­но заяв­ля­ют о яко­бы пред­сто­я­щем пере­рас­пре­де­ле­нии нало­го­вой нагруз­ки меж­ду бога­ты­ми и бед­ны­ми. Дескать, тепе­рь пер­вые будут пла­тить боль­ше, а вто­рые — мень­ше. Одна­ко в ито­ге мы полу­ча­ем всё с точ­но­стью до наобо­рот.

В част­но­сти, и в назван­ном выше пра­ви­тель­ствен­ном поста­нов­ле­нии декла­ри­ру­ет­ся, что «На 2017 – 2019 годы нало­го­вая поли­ти­ка сохра­ня­ет те же основ­ные харак­те­ри­сти­ки, соот­вет­ству­ю­щие теку­ще­му пери­о­ду, а имен­но: постро­е­ние соци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­но­го госу­дар­ства; обес­пе­че­ние спра­вед­ли­во­го пере­рас­пре­де­ле­ния дохо­дов и соци­аль­ной соли­дар­но­сти» и т. д.

Бриллианты забыли!

А тепе­рь давай­те про­ана­ли­зи­ру­ем, как эти «спра­вед­ли­вые» прин­ци­пы реа­ли­зу­ют­ся на прак­ти­ке. Напри­мер, в 2016 году на юве­лир­ные изде­лия из дра­го­цен­ных метал­лов дей­ство­ва­ла еди­ная став­ка акци­за в 39,27 лея за грамм. С учё­том ожи­да­е­мо­го уров­ня инфля­ции в 5про­цен­тов с буду­ще­го года в лет­нем вари­ан­те пред­ла­га­лось 41,23 лея.

Но, как извест­но, про­цент­ное содер­жа­ние, преж­де все­го золо­та, в изде­лии может менять­ся от 33 про­цен­тов до 99. А это уже кар­ди­наль­ное отли­чие в цене. Но ведь есть ещё пла­ти­на, пал­ла­дий и дру­гие более доро­гие метал­лы, а в них быва­ют ещё и вправ­ле­ны брил­ли­ан­ты, изу­мру­ды, сап­фи­ры и т. д. В резуль­та­те юве­лир­ные изыс­ки, оце­ни­ва­е­мые в десят­ки и сот­ни тысяч леев, обла­га­ют­ся стан­дарт­ным акци­зом, кото­рый в конеч­ной роз­нич­ной цене изде­лия и не раз­гля­деть под мик­ро­ско­пом.

Каза­лось бы, чего про­ще — уста­но­вить про­цент­ную или, как её назы­ва­ют, адва­лор­ную став­ку от сто­и­мо­сти изде­лия… Но тогда же состо­я­тель­ные поку­па­те­ли за при­об­ре­та­е­мые дей­стви­тель­но дра­го­цен­но­сти, а не дешё­вые штам­пов­ки, будут выпла­чи­вать в каз­ну несо­по­ста­ви­мо боль­ше! А так — 41,23 лея, как обгло­дан­ная кость с бар­ско­го сто­ла, и ника­ких про­блем.

Хитрая тактика

Но пра­ви­тель­ство посту­пи­ло «муд­рее»: в пред­став­лен­ном вари­ан­те пар­ла­мен­ту этот акциз реши­ли вооб­ще не взи­мать, так как, дескать, его слож­но адми­ни­стри­ро­вать!

Или вот ещё один при­мер сни­же­ния нало­го­во­го бре­ме­ни, выстро­ен­ный на псевдо-заботе об агра­ри­ях. И реа­ли­зу­ет­ся это сле­ду­ю­щим обра­зом: для бен­зи­на в 2017 году пред­ла­га­ет­ся уста­но­вить став­ку акци­за 4503 лея на тон­ну, а на дизель­ное топ­ли­во, так как на нём рабо­та­ет сель­ско­хо­зяй­ствен­ная тех­ни­ка и по авто­ма­ги­стра­лям она прак­ти­че­ски не ездит, лишь 1872 лея, или 41,6 про­цен­та к бен­зи­ну.

Куда идут акцизы?

Но при этом игно­ри­ру­ет­ся тот факт, что под эту льго­ту под­па­да­ет весь лег­ко­вой транс­порт, рабо­та­ю­щий на соляр­ке, вклю­чая и джи­пы клас­са люкс. Да и тяжё­лые гру­зо­ви­ки при таком рас­кла­де при­но­сят в Дорож­ный фонд почти столь­ко же, сколь­ко и лег­ко­вуш­ки на бен­зи­не. В то же вре­мя во мно­гих евро­пей­ских стра­нах, и в Румы­нии в част­но­сти, это соот­но­ше­ние более… 80 про­цен­тов! И там акци­зы, выпла­чи­ва­е­мые агра­ри­я­ми, ком­пен­си­ру­ют­ся. А у нас же эта про­бле­ма даже не рас­смат­ри­ва­ет­ся. И нетруд­но дога­дать­ся поче­му.

Плюс к это­му сле­ду­ет доба­вить: сами став­ки акци­зов в Евро­пе в разы выше, чем в Мол­до­ве. Напри­мер, в Румы­нии на бен­зин втрое, а на дизель­ное топ­ли­во более чем вше­сте­ро. И за счёт этих сред­ств стро­ят­ся новые доро­ги и в над­ле­жа­щем состо­я­нии под­дер­жи­ва­ют­ся дей­ству­ю­щие. Мы же на эти цели упор­но про­дол­жа­ем брать внеш­ние заим­ство­ва­ния, за кото­рые будут рас­счи­ты­вать­ся наши дети. Да и зна­чи­тель­ная часть соби­ра­е­мых ныне сред­ств из акци­зов на неф­те­про­дук­ты и дру­гих сбо­ров по воз­рас­та­ю­щей ухо­дит на без­бед­ную жиз­нь Госу­дар­ствен­ной адми­ни­стра­ции авто­мо­биль­ных дорог. В част­но­сти, несмот­ря на то что это госу­дар­ствен­ная струк­ту­ра, её руко­вод­ство, как и в дру­гих, явно не в меру рас­пло­див­ших­ся агент­ствах, на опла­ту сво­е­го «непо­силь­но­го» тру­да направ­ля­ет денеж­ные ресур­сы, мно­го­крат­но пре­вы­ша­ю­щие окла­ды мини­стров, депу­та­тов и даже пре­зи­ден­та стра­ны.

А ситу­а­ция с орга­ни­за­ци­ей дви­же­ния, преж­де все­го в Киши­нё­ве, и осо­бен­но в часы пик, близ­ка к кол­лап­су. Кто из нас не про­ста­и­вал в проб­ках и про­чих зато­рах, в кото­рых води­те­ли и пас­са­жи­ры транс­порт­ных сред­ств ока­зы­ва­ют­ся всё чаще? Да и эко­ло­ги­че­ская ситу­а­ция уже дав­но зашка­ли­ва­ет, так как кон­цен­тра­ция вред­ных выбро­сов на ожив­лён­ных ули­цах в деся­ть и более раз пре­вы­ша­ет пре­дель­но допу­сти­мые нор­мы. Осо­бен­но это хоро­шо вид­но ран­ним лет­ним утром с ули­цы Алек­сея Мате­е­ви­ча, когда ниже рас­по­ло­жен­ная цен­траль­ная часть горо­да, начи­ная с ули­цы Буку­решт­ской, зали­та молоч­ным смо­гом.

Даёшь трамвай!

И глав­ная при­чи­на здесь — чрез­вы­чай­но высо­кие тем­пы роста пар­ка, преж­де все­го лег­ко­вых авто­мо­би­лей и, в основ­ном, уже быв­ших в экс­плу­а­та­ции, кото­рые мас­со­во вво­зят­ся из евро­пей­ских стран. Но там за ста­рьё — неподъ­ём­ные нало­ги, а у нас нет. Вот поче­му толь­ко за послед­нее деся­ти­ле­тие чис­лен­но­сть лег­ко­во­го транс­пор­та в Мол­до­ве уве­ли­чи­лась почти вдвое и дости­гла на нача­ло это­го года 530тысяч еди­ниц!

Разу­ме­ет­ся, что при таких тем­пах авто­мо­би­ли­за­ции ника­кой модер­ни­за­ци­ей дорож­ной инфра­струк­ту­ры этот гор­ди­ев узел не раз­ру­бить. Имен­но поэто­му в раз­ви­тых стра­нах уже дав­но при­шли к выво­ду о том, что для орга­ни­за­ции в круп­ных горо­дах раци­о­наль­но­го пас­са­жи­ро­по­то­ка необ­хо­ди­мо раз­ви­вать обще­ствен­ный транс­порт. Это, преж­де все­го, раз­лич­ные вари­ан­ты элек­тро­транс­пор­та. Или, в край­нем слу­чае, авто­бу­сы, для кото­рых выде­ля­ют­ся спе­ци­аль­ные дорож­ные поло­сы. А парал­лель­но к этим мерам кар­ди­наль­но уве­ли­чи­ва­ет­ся нало­го­вая нагруз­ка на вла­дель­цев лег­ко­вых машин, осо­бен­но с повы­шен­ным лит­ра­жом дви­га­те­ля. Как след­ствие, их содер­жа­ние могут поз­во­лить себе толь­ко очень состо­я­тель­ные граж­да­не.

Есте­ствен­но, миро­вая прак­ти­ка, направ­лен­ная на огра­ни­че­ние пар­ка лег­ко­во­го транс­пор­та, в каж­дой стра­не реа­ли­зу­ет­ся с учё­том спе­ци­фи­че­ских осо­бен­но­стей мега­по­ли­сов. И здесь мно­же­ство при­ме­ров — от самых жёст­ких фис­каль­ных до ради­каль­но­го огра­ни­че­ния на въезд. Но то, что про­ис­хо­дит в Мол­до­ве, — это диа­мет­раль­но про­ти­во­по­лож­ная край­но­сть. Преж­де все­го, в части бес­пре­це­дент­ной нуле­вой став­ки НДС на импорт лег­ко­вых машин, кото­рая уста­нов­ле­на ста­тьёй 103, пункт 24 Нало­го­во­го кодек­са. А взи­ма­е­мые акци­зы, диф­фе­рен­ци­ро­ван­ные в зави­си­мо­сти от объ­ё­ма дви­га­те­ля, до послед­не­го вре­ме­ни соот­вет­ство­ва­ли при­мер­но лишь 12 про­цен­там от опто­вой цены авто­мо­би­лей. А это более чем на треть мень­ше по срав­не­нию с 20 про­цен­та­ми НДС, взи­ма­е­мых при реа­ли­за­ции абсо­лют­но­го боль­шин­ства това­ров.

Но и эти 12 про­цен­тов для дале­ко не бед­ных граж­дан ока­за­лись чрез­мер­но обре­ме­ни­тель­ны­ми. И поэто­му толь­ко для машин с объ­ё­мом бен­зи­но­во­го дви­га­те­ля, пре­вы­ша­ю­ще­го 3 тыс. куб. см, и дизель­ных — 2,5 тыс. куб. см (Нало­го­вый кодекс. — Ред.) упор­но лоб­би­ру­ет­ся умень­ше­ние с буду­ще­го года дей­ству­ю­щей став­ки акци­за в 3,72евро за куб. см — до 55,6 лея, то есть умень­ше­но на треть. А это уже 8 про­цен­тов к опто­вой цене, или столь­ко же, как и на соци­аль­но зна­чи­мые това­ры — хлеб и моло­ко!

Вот и полу­ча­ет­ся, что имен­но таким обра­зом нынеш­няя власть про­во­дит в жиз­нь ею же декла­ри­ру­е­мую цель — «постро­е­ние социально-ориентированного госу­дар­ства и обес­пе­че­ние спра­вед­ли­во­го пере­рас­пре­де­ле­ния дохо­дов и соци­аль­ной соли­дар­но­сти».

Без ком­мен­та­ри­ев…

КСТАТИ

Сигареты — в копеечку!

В ста­тье 55 Cогла­ше­ния об ассо­ци­а­ции с ЕС преду­смот­ре­но «посте­пен­ное сбли­же­ние ста­вок акциз­но­го сбо­ра на табач­ную про­дук­цию». А в при­ло­же­нии IV уже пред­пи­сы­ва­ет­ся до 2025 года выпол­нить тре­бо­ва­ния дирек­ти­вы № 2011/64/ЕС от 21 июня 2011 года посред­ством после­до­ва­тель­но­го повы­ше­ния став­ки акци­зов до 90 евро на 1 тыся­чу сига­рет. По нынеш­не­му кур­су это почти две тыся­чи леев.

В насто­я­щее вре­мя для сига­рет с филь­тром пока дей­ству­ет став­ка акци­за в 300 леев плюс 12 про­цен­тов к их опто­вой сто­и­мо­сти, но не менее чем 400леев на тыся­чу сига­рет. На 2017 год пред­ла­га­ет­ся 350 леев и те же 12 про­цен­тов, но не менее 460 леев на тыся­чу сига­рет. Для сига­рет без филь­тра соот­вет­ствен­но 60 и 100 леев на тыся­чу сига­рет. И эти чере­па­шьи шаги в нара­щи­ва­нии акци­зов не толь­ко не спо­соб­ству­ют сокра­ще­нию числа куриль­щи­ков, но и сохра­ня­ют вну­ши­тель­ную раз­ни­цу меж­ду внут­рен­ни­ми цена­ми в Мол­до­ве и в ЕС, что по-прежнему сохра­ня­ет чрез­вы­чай­но высо­кую доход­но­сть кон­тра­бан­ды сига­рет на евро­пей­ский рынок.

 

Источник: aif.md

ГЛАВНАЯ   СОБЫТИЯ   МНЕНИЯ   АНАЛИТИКА   ИНТЕРВЬЮ   АВТОРЫ   ВИДЕО  
Рейтинг@Mail.ru
Все права защищены © 2016
izborsk.md